据报道,印尼为B50生物柴油计划设定三个月过渡期。印尼能源部表示,已出台规定于7月1日起实施B50生物柴油强制掺混政策,销售的柴油必须包含50%的棕榈油基柴油。新法规包含三个月的过渡期以供燃料零售商清理库存。国有能源公司Pertamina承诺在两个月内清理,较小燃料零售商为三个月。同时印尼为该政策提供补贴,利用棕榈油出口征税收入来弥补常规柴油与棕榈油基柴油之间的价差。
B50政策的实施让印尼通过国家行政手段,将一定规模的棕榈油资源,从出口端强行分流至国内生物柴油消费端。这一出口转内销的重构动作,在供需端打破了此前全球市场的相对平衡。
图:印尼掺混比例变化

从印尼国内棕榈油需求端的变化来看,B50政策的落地,推动其国内消费规模出现增长,在B40政策阶段,印尼国内生物柴油行业的棕榈油原料年需求量约为 1400 万吨;B50 政策落地后,这一需求量将进一步提升至 1750 万至 1800 万吨的区间;2026年下半年棕榈油需求增量在100万吨左右。
为了保障B50政策的原料供应安全,印尼政府在出台政策的同时,配套推出了一系列刚性的供应链管控措施,印尼政府通过行政手段,对国内棕榈油资源的分配结构进行重构。将一定规模的棕榈油资源,从出口端直接分流至国内生物柴油行业。
同时,随着B50政策落地,印尼国内生物柴油行业的原料采购需求集中释放,印尼国内的棕榈油库存将进入快速的 “去化周期”。生物柴油行业的原料采购,普遍以长期订单为主,采购强度将远高于此前出口商的零散订单,印尼国内的棕榈油资源,将从原本的供应出口转向供应国内生柴企业,对供给供需产生较大影响。
随着印尼国内生物柴油行业的采购强度进一步提升,国际市场上的棕榈油可供应资源量,或将出现环比收缩的态势;此外,印尼政府配套出台的 “DSI 国有贸易公司接管出口流程” 的管控机制,也将进一步放大这一库存去化的冲击效应:出口管控措施的收紧,将直接导致国际市场采购商的可选货源减少,进一步强化了供应收紧的市场预期。